تتناول الكتاب الخطط التي تتعلق بالعاملين في المنظمات العامة وذلك لتمكين العاملين فيها والدارسين لها من فهم خصوصيتها على اختلاف قطاعاتها.وقد حرصنا في معالجتنا للنشأة والتطور على استعراض أغلب ما نشر من الكتب المنهجية باللغة العربية وبعضا مما نشر باللغة الإنجليزية لنوضح للدارسين مراحل التطور في المسميات التي أطلقت علي هذا الحقل عبر نصف قرن من الزمن. وعند معالجتنا للمهام والوظائف والأنشطة فقد استعنا بالكثير من الكتب والمقالات الحديثة والجديدة في محتواها ومنطلقاتها الفكرية.